人防工程，就是人们日常生活中在新建居民小区内常见的防空地下室、或人防部门修建的人民防空工程。其防护设施主要由口部防护和防毒通道共同组成，口部防护功能主要由所用的防护设备生产和安装质量所决定。由于长期无战争，在部分防护（化）设备生产定点企业管理者的思想上存在着和平麻痹的思想；加上人防设备销售、安装市场的激烈竞争，出于经济利益的因素。在防护设备生产 、安装质量上标准不高，放松要求，致使部分人防工程防护效能难以达到建设规范的要求。针对当前存在的问题，结合防护设备销售和安装市场的情况，就如何加强防护（化）设备定点生产企业管理，提高人防工程防护设备生产和安装质量问题谈几点粗浅的认识。
一、审时度势，正确认识人防工程防护设备质量现状
2010年年初，根据上级关于防护（化）设备供货安装合同使用管理的要求，在全市推行统一使用防护（化）设备供货销售安装合同，落实合同备案制度。在杭定点生产企业能遵守法律法规关要求：一是坚持市场准入制度。在杭供货安装企业是网上公示的人防工程防护（化）设备定点企业；二是落实了合同的备案制度。全年有14家人防工程防护（化）设备定点企业在杭州地区开展的经营活动；三是认真履行合同的义务。全市共有187宗防护设备销售、安装活动，大部分定点生产企业能注重品牌意识，维护企业自身形象，做好售后的服务工作。
但在防护设备生产销售安装上还存在着一些问题。一是在生产选材、产品质量上降低标准、偷工减料。如需铸造的却用钢扳卷材加工，需一次性浇涛的却是焊接加工而成，结构不坚实；二是在生产工艺上，制造工艺粗糙，密闭度降低，门与门框结合不严密。油漆脱落、生锈腐烂；在产品销售上，有的相互压价，不使用统一销售合同，不列设备清单；有的使用过期合格证，售后服务不到位。三是在销售市场上，时有假冒防爆地漏、过滤吸收器、手动密闭闸等设备出现。以上问题的存在，降低了防护设备生产和安装质量，影响了市场有序竞争，给部分人防工程质量带来了潜在的安全隐患。剖析其主要原因：一是质量意识淡化，生产安装防护设备标准降低；二是责任意识退化，生产产品安装质量的责任心减弱；三是品牌意识消弱，假冒伪劣产品充斥市场；四是服务意识淡薄，销售安装工作服务质量不够高；五是市场竞争恶化，设备销售安装市场不够规范。
二、统一认识，人防工程是战时老百姓的保命工程
有一位军事专家预测：一个小城市如果没有人防设施，战时它的人口生存概率只有30%；而有了人防设施，再加上有效的防空预案和良好的防护技能，它的人口生存概率可达90%以上。此外，在发生战争各种次生灾害、自然灾害时，人防工程也有着重要的防护作用。
（一）人防工程是信息化战争城市防空时老百姓的生存依托
对城市防空来讲，人防工程是理想的人员防护设施。一旦爆发战争，它能对核、生、化武器的各种杀伤因素及对常规武器的袭击都有较好的防护作用。工程的防护门可直接抵御冲击波，可使杀伤半径减少三分之二。防护密闭门和密闭门上的橡胶密封圈能防止烟尘、毒剂污染空气渗入。如某城市遭到500万吨当量的核弹地面爆炸袭击，人防工程可使核弹对人员的杀伤半径缩小五分之一。但是，人防工程防护设备如果质量低劣，那么就等于自掘坟墓。
（二）人防工程防护设备质量事关千家万户百姓的生命安全
人防工程不但能防直接命中，而且还具有防核武器，常规武器、生化武器的功能。特别是对冲击波具有很好的防护作用，而口部设备是防护冲击波的重中之重。按设置位置防空地下室口部可分为：室内出入口，室外出入口和连通口，人防设备就是安装在这些口部上的。防护设备产品的质量好坏直接关系到在战时防空袭中，能否有效的保护人民生命财产安全大事，直接影响人防工程的整体防护效能，其重要性和特殊性远远超过其他普通的设备产品。
（三）防护效能是由人防工程的系统性和整体性所决定的
水桶的“短板效应”告诉我们一个简单的道理，其容量取决于最短的那块木板，这形象地揭示了人防工程防护功能的决定因素。人防工程由口部和主体构成，其防护功能由两者共同决定，而口部防护设备又是关键。口部防护密闭设施包括“三门一通道”、“四设施”，“三门一通道”是指防护门、防护密闭门、密闭门和防毒通道。其主要作用是阻止染毒空气经出入口进入人防工程；“四设施”是指滤毒通风、洗消设施、核化自动报警控制设施和剂量监测化验设施。任何一个防护设备质量有问题、或安装工艺达不到标准要求，都会影响工程的整体防护效能。因此口部的防护设备设施既是御防空袭直接打击的屏障，又是人员防护的生存依托。人防工程防护效能的高低，取决于每个防护设备生产和安装质量好坏，最终防护效能是由工程设备设施的系统性、整体性所决定的。
（四）强化标准化意识是注重争创企业品牌的立身之本
人防是国防的组成部分，是全社会的公益性事业，人防工程的质量与老百姓的生命安全息息相关，防护设备的生产、安装质量对人防工程的防护功能起到关键的决定作用。因此，作为防护设备销售、安装企业，要注重加强“二个意识”，努力打造企业品牌。一是强化生产质量标准意识。产品质量标准是产品生产、检验和评定质量的技术依据。对企业来说，为了使生产经营能够有条不紊地进行，则从原材料进厂，一直到产品销售安装等各个环节，都必须有相应标准作保证。不但包括各种技术标准，而且还包括管理标准以确保各项活动的协调进行。因此，产品质量标准是提高防护设备生产、安装质量的保证。二是强化人是决定质量的意识。我们常说：质量意识在心中。不管在什么情况和条件下，人的因素是第一位，人决定质量，而非机器决定质量。统计质量控制之父休哈特认为：产品质量是原产品做出来的，而不是事后检验出来的。把质量管理从事后把关提到产品的事前控制。“质量是企业之本”，信誉是树立企业形象的关键。作为一个人防设备的企业，想要让自己的企业永立市场潮头，就必须增强人决定质量的意识，这是历史的责任，也是企业传人的责任。
三、科学管理，努力提高人防工程防护设备质量
时代在发展，科技在进步，技术在创新，我们不能固步自封。执行标准不能马虎了事，假如得过且过，将要成为历史的罪人。在严格技术标准的同时，要科技创新，不断发展。
（一）严格标准不放松，注重提高防护设备生产和安装质量
把质量标准放在首位。求质量，更要落实到企业员工的心中，树立牢固的质量标准意识;求品质，更要注重细节，从小事做起，要像呵护生命一样呵护产品质量。一是抓发展，产品的质量是基础。产品质量就是企业生命，乃至企业的发展命运。没有质量就没有市场，没有质量就没有效益，没有质量就没有发展，已成为企业的立足之本、发展的保证。二是求品质，把握细节是关键。从小事做起，做好细节，注重质量，就是追求完美品质；细节是操作过程中的流程要领，掌握好细节也就是提高质量。三是质量上去，企业就会发展。产品质量决定于过程质量，过程质量决定于工作质量，工作质量最终决定于员工的素质。无论是产品质量、服务质量，还是工作质量，归根结底取决于制造产品、提供服务、跟踪管理人的“质量”。产品质量不仅对企业发展有至关重要的意义，还将对社会产生深远的影响，还是争夺市场最关键的因素。谁能为用户提供满意的产品或服务，谁就能赢得市场的竞争优势，促进企业的发展。
（二）执行规章不走样，注重加强防护设备生产安装管理
要认真执行法律法规和规章制度，规范防护设备生产安装管理工作，增强政令畅通意识，有令就行，有禁就止。一是增强责任意识，建立和落实人防工程建设的“三个”终身负责制。首先是落实人防工程质量终身负责制。严格落实人防工程建设标准，人防工程是保命工程、百年大计。建设单位要增强责任意识，在注重主体工程建设标准的同时，要选好防护设备的生产企业，确保使用合格的防护设备，落实建设质量终身负责制；再是落实设备生产、安装质量终身负责制。严格防护设备产品生产、安装质量标准，定点生产企业要树立责任意识，严格标准管理，注重产品质量，落实质量保修承诺制，落实产品生产、安装质量终身负责制；最后是落实人防监理质量终身负责制。严格落实人防监理程序，人防监理单位要认真抓好主体工程、设备采购、安装质量监理工作，把好工程建设工期、投资和质量关，落实人防工程监理人防工程建设质量终身负责制。二是抓好各项制度落实，加强防护设备生产安装管理工作。要认真贯彻落实有关防护（化）设备定点企业年检管理、设备管理、设备供货安装合同使用管理、备案管理和防护（化）设备电子识别认证系统管理等规定。严格定点企业准入制度、年检制度、量化考核制度、供货安装合同备案制度、防护设备、安装质量监督量化评分制度，特别要严格设备生产中的“六大”质量问题、人防专业监理中“十大”问题的处理力度;三是抓好人防专业监理监管。把平时工程监理的细化打分监管情况，同监理企业的年检年审工作结合起来，把年检年审工作贯穿于平时的专业监理工作中，把好工程质量监理关，提高人防工程建设质量。四是加强管理工作的研究。结合当前销售安装市场存在的问题，加强研究，寻找对策，克服存在的问题，提高防护（化）设备供货安装管理效率，营造“讲质量、比服务、重品质、树品牌”的企业氛围。
（三）履行合同讲信誉，争创人防设备生产安装品牌企业
一个仅有小学文化的新加坡老板，旗下拥有十几家大公司，而且每家公司都盈利。这个老板总结出成功的唯一法宝就是“服务意识”。他让所有员工清楚地知道，只要谁怠慢了客户，谁就立即被解雇且扣发当月工资。 这个案例告诉我们，只有全体员工的售后服务，企业才会有发展。
所谓售后服务，最根本的就是责任感，把客户的事情当作自己的事情来做。西方叫主人翁，我们称责任感。我们的防护（化）设备生产、安装企业，虽然提供的是产品，同时我们提供的更是一种服务。我们在激烈的市场竞争中要赢得订单，比拼的始终是服务。同时，只有做好服务，强调责任感，把客户的要求当作自己的事情来做，才能提高产品质量，才能长久的拥有客户。要想从根本上提升企业产品与服务品质。首先，要增强工作的责任心。只要发现问题，作为企业就必须马上行动，将问题解决。并还要做好售后服务的跟踪工作，才能保证产品质量，让客户满意。再是责任感还体现在对业主的服务。通过提供设备，给业主提供技术咨询、使用管理和售后服务，让客户了解你的产品，掌握维护保养方法，解决使用管理中出现的难题，树立企业品牌，争创服务品质。