人防专业队队部,是人防指挥部连接一线专业分队的重要节点,是人防专业队遂行抢险抢修、消除空袭后果任务的基层指挥所,是人防专业队建设不可或缺的重要内容。队部建设的规范与否,直接关系到人防专业队日常管理的水平和应急情况下战斗作用的发挥。
人防专业队队部规范化建设包括硬件建设和软件建设两部分。
一、 硬件建设
硬件建设是人防专业队的外在形象,是人防专业队队部规范化建设的重要环节。具体内容是:
(一) 队旗
队旗是人防专业队的灵魂。人防专业队组建,首先应印制队旗。队旗为红色,旗面一般横长185cm,竖长125cm,分两行喷印黄色黑体字,上面一行为 “XX市(县、区)人民防空”,下面一行为“XX专业队”,一般上一行字的规格为下一行字的三分之一。印制技术过硬时,还可在上行字样前加印人防标志。
(二) 队牌
队牌是人防专业队的标志。一般挂在组建单位大门口。队牌为木质或不锈钢质,竖长180cm,横宽32cm,上喷印“XX市(县、区)人民防空XX专业队”宋体字样。有时为了与组建单位所挂其它牌子一致,也可制成横长60 cm,竖长40cm的长方形铜(不锈钢)牌子,上面分两行喷刻红色(黑色)宋体或黑体字样,上一行为“XX市(县、区)”,下一行为“人民防空XX专业队”。此外,还应制一块队部牌,规格一般为长25cm、宽12.5cm,铜色红框黑色宋体字,上面分两行喷印“XX市(县、区)人民防空XX专业队队部” 字样,镶贴在队部办公室门上。
(三) 办公场所及设施
办公场所是人防专业队队部的主要载体。组建单位用房宽松时,队部最好单独设立,以便于室内布置和管理。用房紧张时,可与组建单位业务相近部门共同使用,但室内布置和资料存放应予明确区分。
队部的办公设施主要应配备桌、椅、钟表、资料柜、电脑、电话(传真)、便携式警报器等。条件具备时还应配备电台,保障应急情况下与人防指挥部及一线专业分队的通信联络。
(四) 版面
版面布置是队部建设的一项重要内容。版面规格一般为竖长80cm、横长60 cm或竖长70cm、横长50 cm,具体可根据队部墙面情况进行调整,达到整齐、美观、协调的效果。版面内容主要有:
1、人民防空建设方针:长期准备、重点建设、平战结合。
2、专业队职责
(1)承担本市平时抢险救灾、战时消除空袭后果的任务。
(2)熟悉本市城区主要道路、桥梁、建筑、人防工程、重点目标和水、电(包括电话、电视)、气(煤气、暖气)设施及易燃易爆、有毒有害物品分布情况,尤其要熟悉本行业的性质、特点、建设情况、防护重点和防护措施、抢险抢修程序、方法等。
(3)按照整组计划和训练大纲,完成年度整组和训练任务。
(4)积极参加防空防灾等应急演练活动,全面提高遂行任务能力。
(5)完成上级和主管部门交给的其它任务。
3、队长职责
(1)负责本队业务建设和行政管理工作。
(2)根据上级指示和规定,负责本队年度整组、训练、演练和战时扩编、物资器材库建设等工作。
(3)结合行业和本单位生产,负责组织本队开展岗位练兵活动,提高业务技术水平和遂行任务能力。
(4)组织领导本队处置情况预案的制(修)订工作,负责抢险抢修器材物资的管理、更新和补充。
(5)协助教(指)导员做好全队的思想政治工作。
(6)积极协助本单位党政领导,搞好平时的安全生产和战时防护工作。
4、教(指)导员职责
(1)负责本队平时的思想政治工作和战时党团组织的建设及政治动员工作。
(2)组织本队学习政治理论、现代军事知识和人防法律、法规、政策等。
(3)负责本专业队队员的选拔、培养和教育工作。
(4)协助队长完成整组、训练、演练及战时扩编工作。
(5)不断总结经验,健全各项制度,推动专业队健康发展。
5、专业队编成序列表
编成序列表按大队、中队、分队分别编制,大队应含中队、分队,中队应含分队。主要项目有:建制、组建部门(单位)、人数(平时、战时)、任务、大(中、分)队长和教(指)导员姓名等。中(分)队还应有队员姓名。
6、专业队遂行任务区域示意图
采用比例图或示意图,根据本专业队承担任务情况进行标绘。如供水抢险抢修专业队应标绘水源、调压站、主要管网分布、人防指挥所、专业队指挥所、物资器材库、各分队保障区域(地段)、方位坐标等。
(五) 物资器材库
物资器材是人防专业队遂行任务的重要保障,是队部建设的重要组成部分。人防专业队应根据各自所承担的任务,加强物资器材库建设,不断新增、更新、补充各类物资器材,及时进行维护、保养,详细登记造册,并根据用途分门别类有序摆放,以使用时方便快捷。同时,还应在库门镶贴“XX市(县、区)人防XX专业队物资器材库”的标牌。
二、 软件建设
软件建设主要是基础资料建设和管理,是人防专业队队部的重要内涵,是人防专业队规范化管理的具体体现。主要资料有:
(一) 人防法律法规政策
主要有《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的意见》、《山西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《山西省政府、山西省军区关于进一步规范国防后备力量建设的意见》等。
(二) 人防专业队组训文件资料
主要有上级和本级政府与军事机关关于人防专业队伍的组建方案、验收标准、干部任职命令、训练计划、演练方案及有关指示、命令、工作安排等。
(三)人防专业性队基本情况资料
1、专业队编成基本情况:组建单位、编组人数、年龄与性别构成、文化程度与专业技术骨干比例、中(分)队设置和任务区分等。
2、专业队花名册:年龄、性别、政治面貌、单位职务、专业队职务、技术特长、受训情况、联系电话等。
3、年度整组变动情况:干部调整、队员出入队情况等。
4、战时扩编计划:扩编总数、干部配备、器材物资调配等。
5、年度训练计划:根据军事机关和人防部门下达的训练计划制定本专业队具体的理论学习、岗位练兵、演练演习及达到效果等。
6、器材登记册:器材名称、单位、数量、基本性能、用途、战时补充计划等。
(四)专业队组训活动情况登记、统计资料
1、会议记录:队务会议关于专业队理论学习、业务培训、岗位练兵、演练演习、人员调整等所有事项。
2、组训活动登记:时间、地点、科目、参加人员、完成情况等。
3、组训情况统计:队别、时间、地点、科目、应参训人员(干部、队员)、实参训人员(干部、队员)、考核情况等。
(五)专业队处置情况预案
1、基本情况:所处市(县、区)及本行业(单位)的基本情况,一旦发生突发事件造成的损毁情况评估等。
2、任务与决心:平时与战时专业队所承担的任务及决心。
3、分工与职责:专业队主要职责、各中(分)队分工、通信联络方式等。
4、保障要求:器材保障、训练保障、通信保障、运输保障、医疗救护保障、后勤保障、政治工作保障等。
硬件建设和软件建设二者相辅相成,互为补充,缺一不可,构成了人防专业队队部建设的统一整体。只有硬件、软件建设都得到落实并不断进行完善,才能推动人防专业队队部的规范建设,才能保持人防专业队的健康发展,提高遂行各种应急任务的能力。