“国际民防日”的由来

2021年3月1日，是第49个“国际民防日”。

1990年国际民防组织根据在日内瓦举行的第九届会员大会决议，指定每年的3月1日为世界民防日，以纪念1972年3月1日国际民防组织成为政府间国际组织，加强公众对国际民防组织任务的认识：保护生命、财产和环境。

“民防”起源于战时民众防护，是民事防护的简称，是指政府动员和组织群众采取防空袭、抗灾救灾措施，实施救援行动，防范与减轻灾害危害的活动。它包括战争空袭的防护、自然灾害的防护和民间人为灾害的防护。随着社会发展，民防逐步向保护生态环境、人道主义救援等领域拓展和延伸。当前全球新冠病毒疫情正处于“决定性时刻”，相关国家必须迅速联合采取行动遏制疫情，关注民众防护，关注“国际民防日”具有重要意义。

一战期间，英国为防御德军轰炸，保护平民，于1917年建立了世界上第一个民防组织。1931年，“日内瓦区国际协会”成立，在此基础上国际民防逐步发展起来。1949年，协会制定了《关于战时保护平民的日内瓦第四公约》。1958年，协会改名为“国际民防组织”。1976年，“国际民防组织”制定了组织章程。1977年，制定了《第四公约的两项附加议定书》。该组织章程规定，国际民防的宗旨是为了加强和协调全世界防止和减少平时自然灾害，或战时对使用武器造成后果的消除组织方法和技术的发展与改善。主要任务是：鼓励成立民防机构，促进此类机构之间的合作，提供技术援助，收集与利用民防资料，培训民防队员，加强民防宣传。日内瓦第四公约及其两个附加议定书中明确规定，民防是指在保护平民不受危害，帮助平民克服敌对行动或灾害的直接影响，并提供平民生存所需条件的某些或全部人道主义任务的执行。“国际民防组织”执行理事会每年召开一次，大会每两年举行一次。一战特别是二战以后，世界许多国家相继成立了民防组织，开展了民防工作。